作风建设是党的建设的永恒主题。习近平总书记在党的二十大和二十届中央纪委二次全会等会议多次阐述作风建设的重要意义,强调要“把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化”。为推动作风建设更加有形有效地融入中心发展大局,宿迁市创造性的从制度执行、工作绩效、群众满意三个模块建立管理考评新机制,细化量化作风建设各项目标任务,全力推进中国式现代化宿迁新实践。
突出顶层设计,聚焦制度执行模块。坚持以制度保障执行,以计划推动执行。建立作风建设责任落实机制。充分发挥考核的“指挥棒”作用,将党委(党组)抓作风建设的责任要求作为“头条”在《2022年度党的建设考核指标评分细则》“扎实推进机关作风建设”项目中予以明确。建立作风建设常态推进机制。加强协同联动,推进“五位一体”全链式监督深入运用,做到问题线索收集办理定期化,交办、整改反馈和移交规范化,案例通报常态化,“三色”预警提醒及时化,综合评估科学化。聚合监督力量资源,固化运用职能部门月度报送、监督热线接收、作风监督员日常发现等收集问题线索的经验做法,促进部门监督贯通协同、高效便捷。建立作风建设管理评价机制。出台《宿迁市作风建设模块化管理评价实施办法(试行)》,牢牢抓住各地各部门全面落实《宿迁市2022年“三真三实”作风提优工作要点》要求的情况这一主线,关注其是否建立领导班子常态化抓好作风建设工作机制,是否深化作风建设全链式监督机制运用,是否健全作风建设宣传、教育、督办等相关制度。
突出履职尽责,聚焦工作绩效模块。树立“考作风重点考业绩”理念,以各地各部门工作绩效作为评价作风建设的标尺,推动各项部署落地落实。深入推行“两单一袋”。梳理排定改革发展重点项目“任务清单”、市领导批示交办重点工作“事项清单”和承接实施上级重要政策制度“文件袋”,共计466个落实事项,对部门单位“两单一袋”的落实情况实行调度评估、销号管理。部署开展专题活动。开展“三比三赛”“头雁领航”等主题活动,编发简报7期,交流展示各地各部门工作动态,推动50余家部门单位比优良作风、赛担当作为,激励引导广大干部始终聚焦中心、聚力发展。在微信公众号号开设“作风微课堂”专栏,引导督促广大干部职工强化自我监督、自警自励,2022年累计推送6期。靶向问题发现与整改。聚焦“亚健康”问题,实行动态监测与预警提醒40余次,不断推动“亚健康”状态速查快改;推广运用作风监督“随手拍”平台,推动作风问题线索“即时即地即拍即投”,先后受理企业、群众投诉线索194件;推动128个作风问题“小切口”重点项目整治,有效化解影响稳经济、优环境、惠民生等政策落实的具体问题83个。
突出结果导向,聚焦群众满意模块。坚持和践行全心全意为人民服务的根本宗旨,引导各地各部门真正树牢群众观念,站稳群众立场,走好群众路线,促进作风在服务群众中改变。典型选树,以评代促。靶向目标,深挖具有示范意义和带动作用的先进典型和优秀案例,引导各地各部门讲真话、办实事、做真功、求实效。2022年度,开展市级机关“双创一争”活动,组织评选“群众满意机关”10家、“效能示范岗”11个和“勤廉标兵”26人;评选“作风之星”30人和“优秀范例”15个,示范引领成效显著。综合考量,专项评价。把为民服务实效作为检验作风建设成效的重要标尺,重点围绕“我为群众办实事”“两在两同”建新功和信访突出问题“攻坚化解年”专项行动、窗口服务“提质增效年”活动等开展情况进行评价,最终体现在各地各部门高质量发展考核结果中。人民至上,群众评议。畅通群众意见反馈渠道,将作风建设置于群众监督之下,以评作风促改作风,以改作风促得民心。组织开展群众评议机关作风建设满意度活动,采取日常评估与年终测评相结合、线上调查与线下评议相结合方式,以群众满意为“度量衡”,检验作风建设的成效。