根据无锡市惠山区“五地四创”建设总要求和乡村振兴总体规划，为引导区级机关各级党组织和广大党员干部坚守初心、勇担使命，守正创新、攻坚克难，以奋进状态、奋斗姿态，切实答好高质量发展新答卷，为履行“争当表率、争当示范、走在前列”光荣使命，谱写“强富美高”现代化建设新篇章贡献惠山力量，无锡市惠山区委区级机关工委坚决贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，聚焦民生微幸福实事，在区级机关各级党组织和全体党员干部中切实领办和大力实施“惠先锋”“八微”惠民行动，以“领题答题”模式构建“为民办实事”常态机制，努力架起区级机关各级党组织和广大党员干部联系基层、服务群众的联心桥。

（一）聚焦保证保障，坚持“百部百村”结对机制，在党建引领上激发新活力。为切实实施当好“答卷人”行动，全面落实党建引领乡村振兴行动，持续构建为民服务常态长效工作机制，今年以来，惠山区级机关进一步坚持和完善区级机关部门、乡镇（街道）和村（社区）挂钩联系的“百（支）部联百村（社区）”（以下简称‘百部联百村’）结对共建，以“全覆盖两一致一匹配” （全覆盖两一致一匹配：覆盖区级机关所有在职支部和所有村（社区），同区委区政府明确的部门挂钩联系村（社区）相一致，同部门与村（社区）共建联系传统相一致，与部门职能和镇（街道、开发区、高新区）发展需求相匹配）为目标，将区级机关53个部门（单位）121个在职党支部与全区7个乡镇（街道）114个村（社区）逐一建立挂钩联系，强化政治引领，突出优势互补，实现整体合力，进一步放大区级机关的组织优势、资源优势和协调优势，形成机关部门和基层组织共联、共融、共商、共建、共治、共享的机关党建长效工作机制，切实发挥机关部门在落实党建引领乡村振兴和构建为民办实事常态机制上的主力军作用。

（二）聚焦宜居宜业，实施“八微惠民”专项行动，在践行使命上展现新作为。立足各部门职能特点，呼应基层群众的所需所盼，区级机关“惠先锋”“八微”惠民行动主要涵盖八个方面的服务内容：聚焦与基层群众生产、生活密切相关的小微公共空间，因地制宜打造“微空间”；组织各类专业技术人才队伍开展便民惠民服务，以人为本提供“微服务”；针对背街小巷、房前屋后等环境秩序问题及城市管理短板难点，常态长效改善“微环境”； 围绕与群众生命、财产息息相关的安全问题，多措并举强化“微安全”； 在基础设施、公共设施、生活设施等方面，呼应群众急难愁盼，建管并重提升“微设施”；充分整合利用基层现有资源和平台，高质量推进公共文化服务，凝心聚力丰富“微文化”；从小微公益事业入手，突出日积月累、积少成多的常态效应，聚少成塔实施“微公益”；坚持“党建引领、各方参与、共享共治、夯实基础”，共建共享探索“微治理”。这些项目不仅包括基层基础设施的修建完善，也覆盖社会主义精神文明建设要求，软硬兼施、标本兼治。惠山区级机关各部门党组织从自身业务、工作重点、人员规模以及基层实际出发，找准工作的切入点、着力点和落脚点，精准施策，科学统筹，以“八微”惠民行动为抓手和载体，回应基层热点堵点痛点难点，切实解决群众急难愁盼问题，在践行为民初心使命上展现担当和作为。

（三）聚焦高质高效，运用“述统亮评” 阶次推动，在创先争优上激发新动能。“述”，召开5场机关党建片组交流会，各部门党组织围绕“八微”惠民行动等重点工作进展情况进行交流，谈进度、谈问题、谈打算，机关工委班子成员根据分工，现场点评、推动落实。“统”，各基层党组织以季度为单位，按时统计上报“八微”惠民行动开展情况和下一步打算，有力督促和推动了各机关部门切实将该项工作列入重要议事日程，明确时限进度要求。“亮”，在“惠山机关党建”微信公众号上开设专栏，发布多个部门的典型做法和成功经验，激励部门对标找差距、主动谋提升，营造了比学赶超、创先争优的浓厚氛围。“评”，实施自我评价与挂钩村（社区）对口评价相结合的考核方式，向各部门党组织出具详实、准确的评价报告，同时将考核结果列入党组织年度述职考核评议。

惠山区级机关实施“惠先锋”“八微”惠民行动一年多来，各级党组织和全体党员干部因时因势、凝心聚力，做到真抓实干暖民心、深度融合展作为，以领题答题模式构建了为民服务长效机制，以“小活动”赋能“大引领”持续书写了良政善治新篇章。

一是进一步密切区级机关与基层村（社区）的沟通联系。今年以来，惠山区区级机关各部门在参与助力基层新冠疫情防控工作的基础上，多次前往挂钩联系的村（社区）开展实地调研、走访慰问、互动交流等活动，区发展改革委、区城管局、区交通运输局、区应急管理局、区税务局、区市场监管局、公安分局、区检察院、惠山法院等一些部门单位均达10次以上，全年累计超过上万人次，区级机关和乡镇（街道）、村（社区）以及广大基层群众之间的联系更加紧密，服务更加精准，感情更加深厚；机关各部门执政为民的宗旨进一步坚定，为民造福的自觉进一步提升，改善民生的作风进一步锤炼；基层群众的获得感、幸福感、认同感进一步增强。

二是为夺取新冠疫情防控工作阶段性胜利作出突出贡献。在惠山区打赢“3.30”、“6.28”新冠疫情阻击战的两场硬仗中，区级机关53个部门106支机关志愿者服务队第一时间下沉到全区七个乡镇（街道）的114个村（社区），近2000名党员干部职工深入村（社区）开展“门铃行动”，600余人直接参与助力村（社区）全员核酸检测，350余人参与入户疫情调查、溯源流调，270余人战高温斗酷署逐楼逐户送菜上门、组织隔离人员采样，39人参与转运隔离和样本运送，为夺取新冠疫情防控工作的阶段性胜利，打赢疫情防控遭遇战、阻击战、攻坚战作出突出贡献，获得了社会各界的一致认可和广泛好评。

三是有效探索了党建引领下基层社会治理新路径新举措。一年来，惠山区区级机关各部门始终坚持把群众关切放在心上抓在手上，通过大力实施“八微”惠民行动，听民声、访民情、汇民意、解民忧、集民智，累计为民办实事、做好事、解难事上千件，在产业发展方面，区农业农村局“春耕助农”行动助力乡村振兴，区司法局打造“产业链+法律服务”工作模式；在生态环境方面，区政府办深入洋溪社区开展江胜桥“三乱”整治提升居民文明意识，区政协办赴张皋村开展“洁美村庄”新时代文明实践活动；在社会保障方面，区人大办会同区民政局助推新街社区建好老年人住餐中心，区教育局开设“暑期公益安心托班”开展暑期爱心托管志愿服务，区科技局开展“关注肝脏健康社区行”大力推广肝癌早筛，区卫健委助力创建省级“甲级村卫生室”，区税务局开展21名贫困儿童精准爱心助学，团区委打造完成37个“梦想小屋”；在平安建设方面，区民政局、公安分局、区地方金融监管局深入基层大力打击金融诈骗，区应急局、区城管局多管齐下开展生产、生活安全主题宣传，区交通局倾情打造“共青团专线”“普法专线”，区市场监管局创新实践“带着场景讲微安全、带着政策做微服务、带着感情办微公益、带着目标推微治理”的“微服务”路子；在意识形态方面，区委宣传部前往安阳山村开展“思想领航”主题宣讲，赠送“梦想书架”等；在从严治党方面，区纪委监委深入开展“百日攻坚”专项行动、监督检查压紧压实防控责任，区委老干部局持续擦亮“霞映惠山”党建品牌、组织开展“银发生辉”党员志愿服务；为全区深入开展“为民办实事”工作开拓了新思路、探索了新方法、提供了新借鉴，也逐步形成了区级机关部门和基层自治组织在党建引领下共联共融、共商共建、共治共享的基层社会治理新路径、新举措、新办法。